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宁波检验检疫局质量安全风险排查整治工作取得阶段性实效

发布时间:2020-03-23 09:33:23 阅读: 来源:好神拖厂家

“查”字当头“防”字落脚

——宁波检验检疫局质量安全风险排查整治工作取得阶段性实效

本报通讯员邹海燕

八月甬城,骄阳似火。比烈日更加如火如荼的,是宁波检验检疫局全力推进的质量安全风险排查整治工作。风险防控,对于敢为人先、善于筹谋的宁波局来说,早已渗入质量安全监管的方方面面,工作开展期间,宁波局在总结以往经验的基础上,全员发动、内外结合、侧重一线,不仅要求风险排查不留死角,更强调要边查边整、查整并重,力求“查”字当头、“防”字落脚。

截至目前,宁波局已发现产品质量风险问题隐患331个,各类工作质量风险问题隐患56个,并针对所有问题隐患制定了“一对一”的整改措施,全面落实风险防控,质量安全风险排查整治工作取得了阶段性实效。

重点明确梳理风险点

质量安全风险的表现不一而足,但究其根本,不外乎外部产品风险和内部工作风险。对此,宁波局坚持“两手抓两手都要硬”的原则,分别针对两大类风险的规律和重点,实现系统、全面的排查。

在排查风险过程中,宁波局围绕检验检疫职能,结合宁波口岸特色,着重针对进出口领域违法行为,卫生检疫、动植食、工业品、认证认可、口岸监管场库等监管领域中的重点产品、重点企业和重点地区,开展风险排查整治工作。为提高排查效果,尽可能多地查找风险,宁波局创新手段,拓展路径,开辟了出境口岸查验、企业履责及信用风险(信用评级C、D类)、国外通报及出口退货等风险分析排查的新渠道,进一步扩大了风险排查的深度和广度。

在排查工作风险中,宁波局构建了“点面结合、上下互动”的排查格局,在日常业务督察全覆盖的前提下,以业务流程为主线,结合国家质检总局2012年度专项督察重点,以检验检疫周期、计收费、业务文件执行情况、重点敏感商品检验检疫监管情况、不合格产品后续监管、抽采样管理为关注点,组织了为期两个月的工作质量大检查,出动业务专家70余人次,自查、抽查单证及企业监管记录(业务档案)5000余份,下发督察结果通知书10份。

重心下沉延伸防控线

多一道防线,就会少一项风险。宁波局把排查活动的重心放在业务工作最前沿,深入排查隐藏在细微之处、潜伏在一线工作的质量安全风险,努力把风险防控线延伸到检验检疫监管的各个层面,布置到每个角落。

该局在进出口领域违法行为方面,排查出虚假申报、飞单、逃漏检、使用假检验检疫证书等问题隐患52个;在口岸卫生检疫监管方面,排查出企业媒介控制措施不到位、卫生管理制度不健全等问题隐患23个;在动植物及其产品监管方面,排查出消毒措施执行不到位、出口木家具重金属和有毒有害物质自检自控能力不足等问题隐患27个;在食品、化妆品监管方面,排查出企业原辅料存储卫生条件差、记录不健全等问题隐患32个;在进出口商品监管方面,排查出危化品生产经营企业检测、鉴定能力不足和企业不按照标准生产等问题隐患81个;在企业及监管场站日常管理方面,排查出企业内部管理制度不健全、设施配备不到位等问题隐患69个;在企业办理审批许可注册登记或备案业务方面,排查出计量检具配备不足、特殊工序控制不严等问题隐患11个;在国外通报及出口退货调查方面,排查出虚报产品信息、骗取单证等问题隐患4个;在目录外商品抽查方面,排查出产品不符合相关标准规范等问题隐患17个;在出境货物口岸查验方面,排查出违反贸易和物流规律、买卖单证等问题隐患5个。

重在防范亮出攻坚术

凡事预则立,不预则废,面对复杂多变的质量安全风险,排查是基本手段,防范才是根本目的。目前,针对质量安全风险排查工作即将进入集中整治的攻坚阶段,宁波局制定了严密有效的防控措施,严正以待,蓄势而发。

刚柔并济,严控产品风险,通过对各类风险点的梳理和归纳,宁波局从“企业诚信守法意识不足”、“企业内部管理欠缺”和“外部环境影响”3个方面,对影响质量风险的主要因子进行了深入剖析。接下来,该局将结合“质量月”活动,约谈产品质量安全隐患较大的企业,进行警示教育;以浙江省正在组织开展的全省食品安全大整治百日行动为契机,对进口葡萄酒、进口水产品、出口塑料食品接触产品、出口木家具、进出口敏感法检轻纺消费品等敏感产品实施重点排查、整治;结合“质检利剑行动”,提高企业违法成本,增强企业诚信守法意识,降低发生质量安全违法行为的风险。

化零为整,严控工作风险,该局通过综合应用工作质量自查、排查的结果和对各种问题的分析,梳理出系统性、区域性等共性问题,提出了“借助科学风险评价,严控高风险产品监管风险;加强区域一体化和流程管理,严控工作超周期风险;提升业务执行力,严控新开检商品监管风险;推进质量安全示范区建设,严控出口农食产品源头风险;加强检测项目管理,严控实验室检测风险”五大方面的工作质量风险防控思路,着力构建以风险管理为中心的“检验检疫工作质量风险防控体系”,切实有效识别、防范各类风险,促进工作质量的持续提高。

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